岳阳市创业就业信息监测白皮书（第二季度）
报告标题：岳阳市创业就业信息监测白皮书（第二季度）。发布日期：2026-07-13。
摘要
2026年二季度，岳阳市深入贯彻落实省委、省政府关于创新创业和返乡创业促进就业的工作部署，持续优化创业营商环境，全市创业就业形势总体稳中向好。二季度新登记经营主体达1.4万户，新增创业企业3800家，新增创业担保贷款3.49亿元，创业主体数量、质量同步提升，创业带动就业效能持续凸显。开展“创赢未来”创新创业县区选拔赛和市级选拔赛，集中选拔出一批优秀创业项目。
本报告从创业就业形势分析和面临的主要挑战等两个维度，梳理岳阳市2026年二季度创业就业工作进展与成效，深入分析当前存在的突出问题，为进一步推动全市创业就业高质量发展提供决策参考。
一、岳阳市2026年二季度创业就业形势分析
（一）创业市场整体态势：稳中有进，量质齐升
1.市场主体持续扩容，创业活力不断增强
2026年二季度，岳阳市创业市场延续一季度良好发展态势，市场主体数量稳步增长。全市二季度新登记经营主体1.4万户，新增创业企业3800家，市场主体活力持续向好。全市在册创业主体规模持续扩大，小微企业与个体工商户仍是增长主力，占比保持在60%以上。全市在册大学生创业主体达2396户。
从创业孵化载体来看，随着“创赢未来”系列路演活动的举办和创业就业赋能中心服务的提质扩容，二季度末达到2080个，环比增长7.6%。
表1.1 岳阳市市场主体和创业主体规模变化趋势
表1.2 岳阳市入驻孵化项目提升和大学生创业项目入驻情况
2.创业就业赋能中心矩阵基本建成
二季度末，全市已建成创业就业赋能中心市级总部及县市区赋能中心矩阵，实现市县两级服务全覆盖，较一季度的持平，创业服务触角在基层稳固运行。
图1.3 岳阳市创业就业赋能中心分布图（2026年二季度）
3.创业带动就业效能进一步增长
二季度，随着新登记经营主体数量的持续增加和创业项目的稳步成长，全市创业带动就业7400人，环比增长9.3%，重点覆盖高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体。
从重点群体就业情况来看，返乡农民工仍是创业带动就业的最大受益群体，占比约33%；高校毕业生位居第二，占比约22.4%；脱贫劳动力、登记失业人员、退役军人、残疾人等群体占比分别约为17.1%、13.2%、8.6%和5.7%。对比一季度，差异变化小。
图1.4 岳阳市创业带动就业变化趋势
图1.5 岳阳市创业带动就业重点人群就业情况（2026年二季度）
4.创业培训与服务活动重点突出
二季度，全市持续围绕重点需求领域，着重覆盖网络创业（直播版）、网络创业（电商版）两个领域，重点围绕实战化、场景化方向优化培训内容，开展创业服务工作。二季度创业培训3611人次，其中青年学生2323人次，占比64.33%。
创新创业赛事如火如荼。岳阳市“创赢未来·筑梦岳阳”2026农商银行杯创业优秀项目展示暨岳阳市第一届创业赋能对接洽谈会成功举办。活动对标省级赛事模式，设置六大赛道，共征集60个优质项目同台竞技，覆盖科技研发、产业升级、民生服务等多个领域，共评选出11个项目入围决赛。湖南省胜赛上，共斩获一等奖1个、二等奖1个，三等奖1个。
图1.6 岳阳市创业培训学员情况（2026年二季度）
| 专 题 |
|---|
| 5月25日至26日，“创赢未来 筑梦岳阳”2026农商银行杯创业优秀项目展示暨第一届创业赋能对接洽谈会在岳阳市南湖宾馆圆满落幕。60个优质项目分六个赛道同台竞技，内容涵盖科技成果转化、产业发展、职业技能、民生需求等多个领域，一场汇聚政策、资本、人才、智慧的盛会，为加快省域副中心城市建设注入了创新创业的蓬勃活力。最终，18个优质项目突出重围获得奖项，其中11个优秀项目将代表岳阳征战省级大赛。“创赢未来 筑梦岳阳”的意义，远不止11个晋级项目的诞生或签约金额的多寡，它传递出一个清晰的信号：在岳阳，创业从来不是一个人的战斗。从赋能中心全域覆盖到创贷政策迭代，从创业者联合会衔接到专家导师团陪跑，一张贯通“想法——产业”全生命周期的支持网络正在织密、织牢。这张网有温度、有力度，托举的是个体梦想，沉淀的是城市未来。 |
（二）创业产业分布：传统升级，新兴提速
1.传统产业转型创业仍然占比超过50%
二季度，传统产业转型创业仍占据主导地位，占比约52%，较一季度的55%略有下降，产业结构比重下降，技术含量提升。与一季度一致，食品加工、化工建材、装备制造等传统行业仍是创业的重要领域。
2.新兴产业创业比例稳步提升
新兴产业创业占比稳步提升，二季度达到38%，较一季度的35%提高3个百分点。与一季度一致，数字经济、新能源、新材料、现代服务业成为创业热点领域，港口物流、跨境电商、电子信息与智能制造等领域创业机会不断涌现。
（三）创业核心特征：赛创融合、融资破局
1.赛创融合模式成效显著
二季度，岳阳市“以赛促创、以赛引才”的赛创融合模式成效进一步显现。“创赢未来”市级创业路演活动、县区级优秀创业项目路演等多级赛事体系初步形成，有效激发了全社会创业热情。
赛事活动不仅是项目展示平台，更是资源对接平台。市级创业赋能对接洽谈会同步开展颁奖表彰、银企对接、创业贷款集中发放、专家分享等系列活动，打通项目、资本、政策对接渠道，构建全方位创业服务平台；同时为获奖项目提供免费入驻赋能中心、创业担保贷款优先支持、一次性创业补贴、“一对一”创业陪跑等“一揽子”扶持政策，推动获奖项目快速落地成长。
2.创业担保贷款“提速扩面”实现快速增长
二季度，岳阳市持续推进创业担保贷款“提速扩面”改革。全市二季度新增创业担保贷款约3.49亿元，相较于一季度创业担保贷款投放增长1.31亿元，投放节奏提升。
二、当前创业就业面临的主要挑战
（一）创业主体结构性短板依然突出
一是初创企业抗风险意识和能力弱。与一季度一致，全市创业主体的小微企业和个体工商户占比超过一半，存在规模小、资金少、技术弱、管理粗放等问题依旧明显，多数企业存在技术壁垒低、市场可取代性强的特点，同质化竞争明显，无法保证持续有效的盈利能力。
二是创业人才综合素质和能力弱。大部分创业者只专注于管理、技术、市场一方面的成长，唯有综合性、全局性的发展思维，跨学科或跨行业融合思维弱。青年创业者数量多，但是创业的综合素养不够。
（二）创业产业层次有待提升
一是传统产业转型步伐意愿不强。与一季度一致，食品加工、化工建材等传统行业创业仍占较大比重，部分项目技术含量低、附加值不高，绿色化、智能化转型动力不足，难以适应产业升级和消费升级的趋势要求。
二是新兴产业创业体量扩大难。与一季度类似，数字经济、新能源、新材料等新兴产业创业虽增速较快，但总体体量仍然偏小，产业链不完善、配套服务不足，尚未形成有影响力的产业集群效应，核心竞争力有待增强。
三是创业创新投入低。初创企业对知识产权保护、科技研发投入等意识弱，创新成果转化率低，容易在市场冲击中出现经营困难等问题。